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中国河道治污迫在眉睫 顶层设计或打破治理瓶颈

中国河道治污迫在眉睫 顶层设计或打破治理瓶颈

文字:[大][中][小] 2018-11-05     浏览次数:2033    
 “牛奶河”、“血河”、“彩色河”、“绿茶水”等因污染变色、变味的河流不时被媒体曝光,我国的不少河道正在承受着越来越严峻的伤痛。“顶层规划”的加强,有望让我国江河流域管理作业更上一个台阶。依据环保部最新发布的《2014年我国环境情况公报》,全国423条首要河流、62座重点湖泊的968个国控地表水监测断面展开了水质监测,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ类水质断面别离占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%,首要污染指标为化学需氧量、总磷和五日生化需氧量。可以说,我国河道治污已火烧眉毛。梳理近年来的媒体报道不难发现,在我国,因为工业、农业、日子污染造成河道被污染的现象时有发生。“牛奶河”、“血河”、“彩色河”、“绿茶水”等因污染变色、变味的河流不时被媒体曝光。以辽河为例。辽河全长约538公里,是我国七大江河之一,也是辽宁公民的“母亲河”。不过,从20世纪90年代开端,辽河被认为是全国污染最严峻的河流之一。1997年,全国产粮大县铁岭市昌图县因上游农药厂排污致使4万多亩水稻绝收;辽河首要支流浑河流经抚顺市区的水面上常漂浮着厚厚的油污,遇见明火就能焚烧;鞍山市民爽性按河水被污染后的颜色将流经市区的3条支流称为黄水河、红水河、黑水河。此外,乡村小河流污染问题也越发严峻。当时乡村小河流污染日益加剧,水生物数量急剧下降,生态效劳功用逐步退化。一是日子污水、废物污染;二是农业生产面源污染问题日益突出;三是畜禽饲养污染;四是工业企业废水污染等,现在乡村河流污染已经成为完成乡村可持续发展构成潜在威胁从理论到现实层面看,我国江河流域污染管理作业现在还面对三方面问题:首先是流域开发管理缺少统一规划,流域健康点评系统和生态补偿机制没有树立。流域内地表水和地下水之间彼此转化,上下游、干支流之间的开发利用彼此影响,防洪、灌溉、供水、发电、生态等功用之间彼此联络。但当时我国大江大河水土资源的开发与管理,仍然是单纯以一个行政区域、一条支流、单项工程为主,这一开发管理形式的弊端日益凸显。其次是流域立法作业滞后于流域开发管理实践。新我国建立以来,我国先后拟定出台了《中华公民共和国水污染防治法》、《中华公民共和国水法》等多部关于水的大法。但这些涉水法律法规首要是针对全国水资源情况做出的一般性规定,具有很强的职业特色,不能有用统筹协调不同地区和职业开发利用河流水资源的联系,不能有用处理流域开发中的一些特殊问题,导致呈现某些部分为本身利益而影响河流合理开发的现象。第三是江河流域全方位、一体化的管理机制没有构成。我国现在针对黄河、海河等流域水问题设立了黄委会、海委会等流域管理机构,但这些管理机构过于侧重水资源分配、防汛等水务管理,忽视了水土保持、经济开发等其他重要方面,无法对流域进行全方位、一体化的监管。现在,我国只能寄期望于“顶层规划”的加强,期望我国江河流域管理作业将有望更上一个台阶。
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