跨越第三方治理障碍 市场化为污染治理最佳探索

　　党的十八届三中全会明白提出：“树立吸收社会资本投入生态环境维护的市场化机制，推行环境污染第三方管理”。那么，何谓环境污染第三方管理?就是指除政府管理和污染者管理以外，由独立的第三方经过签署合同或协议承当应由别人承当的环境污染管理任务，并从中获取收益的市场化管理形式。经过市场化机制推行环境污染第三方管理，是环境维护管理体制的严重创新。

　　长期以来，我们主要依托政府和“谁污染、谁管理”的准绳停止环境污染管理，固然也获得了一定的效果，但在理论中由于存在种种限制和障碍，效果有限。探究新的机制和途径以改动当前不甚悲观的环境污染管理现状，是增强生态环境维护的一个重要课题。

　　能够预见的是，以市场化机制引入第三方对环境污染停止管理，将带来三方面益处：

　　首先，有利于克制政府管理和污染者管理的弊端。关于政府管理来说，第三方管理有利于改动环境维护过多依赖政府的情况，有效处理政府对污染管理根底设备投入缺乏和运转效率不高的问题。关于污染者管理来说，有利于克制污染者在经济利益驱动下对环境污染管理的种种躲避行为，将“谁污染、谁管理”变为“谁污染、谁付费”，经过专业化的第三方环保企业进步污染管理效果。

　　其次是有利于政府监管。面对众多的排污企业，政府执法部门的管理难度和效果是显而易见的。推行环境污染第三方管理，政府监管对象由排污企业转向专业化污染管理公司，不但由于数量大大减少能够降低执法本钱，而且由于集中可控使政府的监管更为有力。

　　第三是有利于推进环保产业开展。由于过去粗放型的开展方式，我国环境污染问题突出，管理任务繁重，推行环境污染第三方管理，将给专业化的环保企业带来宏大的市场空间和无限商机，从而刺激环保产业的开展。

　　让人民大众喝上洁净的水，呼吸清爽的空气，吃上放心的食物，在良好的生态环境中消费生活，这是我们建立生态文化的一个极端重要的目的。而要完成这个目的，必需着力处理日益严重的环境污染问题。往常，从国度到中央对环境污染管理的紧迫性和艰巨性都有了苏醒的认识。而以市场化机制推进环境污染管理，关于不时完善环境管理制度，打好管理污染的攻坚战，努力改善环境质量，捍卫我们赖以生存的共同家园，必将发挥积极的作用。