中国节能减排步入新时期

　　美国当地时间23日上午，一场史上最大规模的气候峰会在联合国总部纽约举行。来自125个国家的领导人和代表聚在一起，就气候变化问题进行困难的参议，并期望到达一个共赢的协议。我国国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽到会了此次峰会并发表了讲话。张高丽说，我国是13亿人口的开展我国家，开展经济、改善民生、保护环境任务艰巨。作为一个负职责的大国，今后我国将以更大力度和更好作用应对气候变化，主动承当与自身国情、开展阶段和实际能力相符的世界职责。

　　而就在联合国气候峰会举行的前一周内，我国相继公布了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》、《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》。还有消息称，一个主管自然资源的新机构或将成立。

　　一个星期内出台多项方针，且是在联合国气候峰会举行前夕，这向外界释放出什么信号？又有着怎样的布景和意义？

　　不合中的商洽

　　9月23日在纽约举办的联合国气候峰会被看作是2015年巴黎气候大会前最为重要的一次会议，关系到各国在2015年能否到达新的全球气候协议。

　　在气候峰会举行前夕，联合国秘书长潘基文在承受媒体采访时说，此次峰会主要有两个目标：一是为明年在巴黎到达气候变化新协议凝聚政治动力；二是促进采纳减少温室气体排放和添加应对气候变化能力的大胆措施。

　　“关于气候变化的商洽，从1995年起联合国每年举办一次，但到现在依然没有实质性的作用，最大的原因在于发达国家与开展我国家对"一起但有差异的职责"原则的理解呈现了不合。”郑州大学环境科学院教授刘丽在承受《我国产经新闻》记者采访时剖析说。

　　1997年联合国气候大会在日本京都举行，并通过了具有重要意义的《京都议定书》。根据《联合国气候变化结构条约》断定的“一起但有差异的职责”原则。作为全球温室气体排放量最大国家的美国拒绝批准实施该协议，因此，此协议并没有到达其预期的约束作用。对于“一起但有差异的职责”原则，一些发达国家以为一切国家都要承当相同的减排职责；而开展我国家则以为，温室气体排放问题主要是发达国家工业化形成的，发达国家应该承当主要职责。

　　此次会议是联合国就气候变化问题聚集各国领导人人数最多的一次峰会，因此备受关注，而且联合国期待这次峰会能为铲除商洽中存在的政治妨碍作出贡献，添加动力。

　　但是，在此次气候峰会举行前，作为经济快速开展的开展我国家，我国却遭到一些西方媒体以“我国人均碳排放量超过欧盟，成为全球最大的碳排放国家”的责备，以为我国应承当更多职责。

　　“作为开展我国家，而且是全球碳排放量最大的国家，这的确会让我们在世界商洽中面临压力。”暨南大学经济学院副教授王冰在承受《我国产经新闻》记者采访时表明。

　　那么，近期我国出台的三项有关应对气候变化的方针是否和世界的压力有关呢？“世界压力有，但更多是我国经济实现可持续开展方面的压力。”王冰表明，此次出台的应对气候变化的规划，其实早在2009年就有相关的方针，只不过是这次把这些目标方针从头写进此规划中。